西方發(fā)達(dá)國家網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展有其特定的背景，與政府信息化相關(guān)，其目的是解決日益突出的社會危機。當(dāng)代歐美一些發(fā)達(dá)國家是政府信息化起步和發(fā)展最早的國家，也是網(wǎng)絡(luò)政治參與發(fā)展較快的國家。從某種意義上說，這些發(fā)達(dá)國家也引領(lǐng)著世界政務(wù)信息化的潮流。國外政府信息化的發(fā)展有其特定的背景，可概括如下。

首先，國外政府信息化發(fā)展的背景是政府在管理過程中存在嚴(yán)重的信任危機。二戰(zhàn)后，隨著西方國家社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對政府的要求越來越高。人們希望政府能夠提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。然而，面對民眾的訴求，政府往往顯得無能為力。它不能為所欲為。要提供更多的服務(wù)，只能增加機構(gòu)，增加人員，強行增加預(yù)算。這造成了人民與政府之間的不信任感。所以當(dāng)時廣州的一位政府官員說，我們不僅面臨巨大的財政赤字，還有巨大的信任赤字。推進(jìn)政府改革，推進(jìn)政府信息化，很大程度上是為了改善政府與民眾之間的矛盾和信任危機。

二是政府在管理過程中遇到了嚴(yán)重的財政危機。二戰(zhàn)后，絕大多數(shù)西方國家都走上了福利主義道路。政府承擔(dān)了太多的責(zé)任，比如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等等，給社會成員提供的保險越來越多，它承擔(dān)的福利也越來越多，福利是剛性的。它們一旦形成，只能維持或不斷增加，很難中斷或取消。但是，經(jīng)濟發(fā)展是有周期的。當(dāng)經(jīng)濟不景氣時，福利不能減少，政府只能增加預(yù)算，增加財政赤字。因此，政府普遍背負(fù)著財政赤字的重?fù)?dān)。財政危機已經(jīng)出現(xiàn)。

第三，70年代以后出現(xiàn)了經(jīng)濟一體化的趨勢，經(jīng)濟一體化也對政府提出了很高的要求。隨著經(jīng)濟一體化的不斷推進(jìn)，各國政府都希望通過改革來提高自身的競爭力，以增加自身在國際社會中的競爭力。政府如何應(yīng)對經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，已成為擺在各國政府面前的一項緊迫任務(wù)。

第四，官僚政體造成了很多問題。官僚政府存在埔里危機，效率低下，自我服務(wù)意識嚴(yán)重，對百姓疾苦漠不關(guān)心，導(dǎo)致百姓不滿。公眾要求政府提高公共事務(wù)管理效率、更好地服務(wù)社會，倒逼政府改革管理體制機制。

第五，網(wǎng)站設(shè)計和信息技術(shù)的快速發(fā)展為建設(shè)信息化政府、實現(xiàn)政府信息化提供了可能。信息技術(shù)的快速發(fā)展為政府信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐和條件。信息技術(shù)在給人類社會帶來巨大推動力的同時，也為政府信息化建設(shè)注入了強勁動力。沒有信息技術(shù)的飛速發(fā)展，就沒有政府信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)然也就沒有所謂網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展。

推進(jìn)政務(wù)信息化，發(fā)展電子政務(wù)和電子民主。從某種意義上說，這與政府的競爭力有關(guān)。政府競爭力的高低在一定程度上關(guān)系到國家在國際社會中的競爭力。為了克服普遍存在的社會危機，西方國家，特別是發(fā)達(dá)國家，紛紛進(jìn)行政府改革。他們的普遍做法是大規(guī)模精簡機構(gòu)、精簡人員、縮減財政支出。以美國為例。從1993年到1997年，克林頓政府解雇了中央和地方政府的28萬名雇員?？肆謶c認(rèn)為，只有削減過多的政府機構(gòu)和人員，才能減少政府的財政支出和預(yù)算；只有提高稅收，政府才能贏得人民的支持?；谶@樣的理念，他大刀闊斧地精簡了機構(gòu)和人員。然而，這樣的政府改革并不是簡單地通過裁員和削減預(yù)算來實現(xiàn)的。它必須有新技術(shù)和新概念的支持。因此，西方國家更加重視為政府、企業(yè)和社會成員提供信息服務(wù)，以換取人們對政府的支持。推進(jìn)政府改革，不僅需要人民群眾的理解和支持，更需要人民群眾的廣泛參與。推進(jìn)政府化和信息化政府改革。電子政務(wù)和電子民主的發(fā)展客觀上緩解了社會危機，成為解決社會危機的需要。

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