美國當(dāng)代學(xué)者科恩在其影響廣泛的著作《論民主》中特別強(qiáng)調(diào)了“參與”的含義。在他看來，無論民主政治采取何種形式，關(guān)鍵在于民眾的參與。 “社會成員多廣泛、多深入地參與共同的相關(guān)事務(wù)，在什么問題上，這不是做過什么的問題，而是現(xiàn)在正在做什么的問題。民主永遠(yuǎn)處于被需要的狀態(tài)改進(jìn)，再改進(jìn)這個(gè)過程永遠(yuǎn)不會完成?！币粋€(gè)毋庸置疑的事實(shí)是，政治參與的過程和形式不僅涉及政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面，還涉及技術(shù)問題。如果沒有快速交互的信息傳輸技術(shù)，尤其是快速甚至實(shí)時(shí)的參與是不可想象的。從這個(gè)意義上說，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)無疑為人們參與政治和社會事務(wù)提供了新的手段。我們現(xiàn)在看到的是，互聯(lián)網(wǎng)不僅改進(jìn)了政治參與的方式，而且改變了政治參與的方式。

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)迅速而廣泛地延伸到世界的每一個(gè)角落時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也給人們帶來了一個(gè)嶄新的世界。人們不再僅僅依靠投票、代表、信訪等傳統(tǒng)渠道參與社會政治生活。本網(wǎng)站提供的電子投票箱、BBS、E-mail等信息傳遞渠道參與社會政治生活。同時(shí)，政治參與手段進(jìn)一步網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，大大拓展了政治參與的空間和渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展是對傳統(tǒng)政治體制的創(chuàng)新，即政府加入數(shù)字化行列，實(shí)現(xiàn)辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化和信息綜合共享。政務(wù)信息化已成為社會信息化的必要基礎(chǔ)。當(dāng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在政治參與中得到廣泛應(yīng)用，必將促進(jìn)公民與政府官員的直接對話，增加政府運(yùn)作中的輿論權(quán)重，從而在很大程度上改變未來政治參與的結(jié)構(gòu)和方式。

首先，政府有了自己的網(wǎng)站設(shè)計(jì)后，為公民的政治參與提供了新的渠道。研究數(shù)據(jù)表明，各級政府掌握著80%以上的社會、經(jīng)濟(jì)和文化信息，以及所有的政策和法律信息。政府信息化水平的提高，使公民更接近信息的條件和可能性。政府將成為信息的“中轉(zhuǎn)站”。政府通過準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布信息，方便公民隨時(shí)查詢、查閱。政府互聯(lián)網(wǎng)化使組織結(jié)構(gòu)由官僚化向扁平化發(fā)展，權(quán)力結(jié)構(gòu)由控制向分權(quán)化發(fā)展，決策結(jié)構(gòu)由垂直向互動化發(fā)展。這種結(jié)構(gòu)性變化呈現(xiàn)出一種開放的狀態(tài)，使得行政組織體系與外部環(huán)境之間沒有明確的界限，大大提高了政府的反應(yīng)能力和公民參與政治的機(jī)會。公民可以隨時(shí)在線訪問任何政府機(jī)構(gòu)，了解政府機(jī)構(gòu)的職能和運(yùn)作。

二是通過電子選舉、電子投票、網(wǎng)上民意調(diào)查等方式，將有關(guān)參政信息快速反饋給政府相關(guān)部門，政府也可以提供相關(guān)信息，滿足公眾查詢。借助在線民意調(diào)查了解民意，獲得公眾支持和認(rèn)可。通過電子郵件、新聞組、在線論壇、電子布告欄等多種方式，可以低成本地大范圍傳播信息。政府

與公民的良性信息互動，使公民能夠更大程度地獲得知情權(quán)和參與權(quán)，也使政府能夠更直接地了解人民健康狀況，從而及時(shí)做出政策調(diào)整和修正。

最后，網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)了公民政治參與的技術(shù)手段，并將成為政治對話的工具。公民與政府之間的溝通得到了簡化。公民可以通過電子郵件等方式加強(qiáng)與決策者的政治溝通，方便快捷地向政治機(jī)關(guān)表達(dá)利益訴求。

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